Dakar, 25 mars 2025 – Les perspectives s’éclaircissent pour les 18 000 agents des collectivités territoriales du Sénégal. À l’occasion de l’atelier de restitution du diagnostic de la fonction publique locale, organisé par le Centre national de formation des personnels des collectivités territoriales (CNFPLF), le ministre de l’Urbanisme, des Collectivités territoriales et de l’Aménagement du territoire, Balla Moussa Fofana, a tenu un discours résolument tourné vers l’action et l’optimisme.
Un dialogue renouvelé avec l’intersyndicale
En présence des représentants de l’intersyndicale des travailleurs des collectivités territoriales, le ministre a reconnu l’existence de nombreux blocages hérités du passé, notamment en matière de dialogue social. « Nous avons constaté un dialogue social flou, parfois inexistant. Mais nous avons désormais établi un cadre de concertation franc et sincère, basé sur le respect et le patriotisme des représentants syndicaux », a-t-il souligné.
Cette volonté de transparence s’est matérialisée par un partage ouvert du diagnostic sectoriel, révélant une situation préoccupante : sur 18 000 agents, seuls 8 % sont des fonctionnaires. Le reste est constitué de contractuels souvent précaires, sans réelle perspective de carrière ni sécurité de l’emploi.
Des propositions concrètes sur la table
Les constats établis ont donné lieu à des propositions formulées par les syndicats eux-mêmes, selon le ministre. « Ces propositions ont été examinées dans un cadre interministériel associant la Fonction publique, les Finances, ainsi que les autorités territoriales. Il ne s’agit pas seulement de reconnaître les problèmes, mais d’y répondre par des mesures concrètes. »
La démarche vise une refonte progressive de la fonction publique locale, avec à la clé la clarification des statuts, la sécurisation des parcours professionnels, une montée en compétence des agents, et la valorisation des missions de proximité qu’assurent ces derniers dans les services publics locaux (état civil, santé communautaire, gestion urbaine, etc.).
Vers une validation des fonds de dotation
Autre annonce forte : la validation imminente de nouveaux fonds de dotation, destinés à accompagner la mise en œuvre de cette réforme. « Une partie des fonds sera dédiée à l’amélioration des conditions de travail et à l’appui aux communes, pour garantir des ressources stables et durables à la gestion du personnel », a déclaré Balla Moussa Fofana.
La mobilisation des maires a été essentielle. Ces derniers, également présents à l’atelier, ont salué l’approche inclusive du gouvernement et ont exprimé leur engagement à accompagner la réforme dans leurs collectivités respectives.
Une nouvelle ère pour la décentralisation ?
Ce chantier de réforme s’inscrit dans une dynamique plus large de refondation de la décentralisation. En renforçant les moyens humains et financiers des collectivités locales, l’État entend favoriser un service public de proximité plus efficace, équitable et valorisant pour ses agents.
« C’est une question de justice sociale, mais aussi de cohérence institutionnelle. Les collectivités sont le bras opérationnel de l’État au niveau local. Elles ne peuvent fonctionner correctement si leurs agents sont précarisés », a conclu le ministre.