Le rapport de la Commission des finances et du contrôle budgétaire, relayé par Les Échos, met en évidence les difficultés du Plan de redressement économique et social (PRES), lancé en août 2025 par l’ancien Premier ministre Ousmane Sonko. Alors que le dispositif devait mobiliser d’importantes ressources pour renflouer les caisses de l’État, ses résultats restent largement inférieurs aux objectifs annoncés.
Les chiffres sont particulièrement préoccupants. Sur les 762,9 milliards de FCFA de recettes attendues, le PRES n’avait généré que 174 milliards à la date de l’évaluation. Même en tenant compte des projections de fin d’année, les recettes ne devraient pas dépasser 311 milliards de FCFA. Autrement dit, plus de 450 milliards pourraient manquer à l’appel.
Ce décalage entre les ambitions initiales et les résultats obtenus soulève de sérieuses interrogations sur l’efficacité du dispositif. Il donne également du poids aux réserves exprimées par certains parlementaires lors de l’examen de la loi de finances initiale 2026. Des réserves que le ministre des Finances a lui-même reconnues comme « fondées ».
Régularisation foncière et télécommunications : des recettes toujours incertaines
Les difficultés ne se limitent pas aux recettes globales. Plusieurs mesures présentées comme des leviers majeurs de financement accusent également des retards.
La régularisation foncière devait, à elle seule, rapporter 100 milliards de FCFA. Toutefois, les contraintes juridiques et le caractère volontaire de l’opération ont repoussé cette perspective à 2027-2028.
De même, les 50 milliards de FCFA attendus de la renégociation des concessions de télécommunications restent hypothétiques. Le rapport précise que leur mobilisation dépend encore de négociations qui ne sont pas achevées.
Ces retards fragilisent davantage les prévisions financières du PRES et interrogent sur la capacité de ses mécanismes à produire rapidement les ressources annoncées.
LONASE : une fiscalité qui aurait entraîné une baisse des recettes
Le cas de la LONASE constitue un autre revers important. Selon le rapport, les recettes mensuelles de l’entreprise, qui avoisinaient 15 milliards de FCFA au début de l’année, sont désormais tombées à « moins de 4 à 5 milliards ».
Le document pointe notamment les effets de la fiscalité mise en place. Celle-ci aurait favorisé le déplacement d’une partie des joueurs vers des plateformes illégales ou vers d’autres pays de la sous-région.
Ainsi, une mesure destinée à accroître les recettes publiques aurait paradoxalement contribué à réduire l’activité déclarée et les ressources fiscales attendues.
Transferts d’argent : le gouvernement revoit son dispositif fiscal
Face aux difficultés rencontrées, le gouvernement semble désormais engagé dans une révision de certaines mesures du PRES.
Concernant les transferts d’argent, la taxation des transactions individuelles devrait laisser place à « une taxation progressive du chiffre d’affaires des opérateurs ». Cette nouvelle approche vise, selon le rapport, à « faciliter le contrôle et préserver l’inclusion financière ».
Par ailleurs, l’exécutif envisage de supprimer les droits de timbre de 1 % appliqués aux paiements en espèces inférieurs à 100 000 FCFA. Ces ajustements ont fait l’objet de discussions avec les opérateurs concernés, qui n’auraient pas soulevé d’objection particulière.
Un plan de redressement confronté à l’épreuve des résultats
Au-delà des ajustements annoncés, le constat dressé par la Commission des finances met en lumière un problème central : l’écart considérable entre les recettes initialement promises et celles effectivement mobilisées.
Alors que le PRES devait constituer un instrument majeur de redressement économique et de mobilisation des ressources internes, plusieurs de ses mesures peinent à atteindre leurs objectifs. Certaines ont même nécessité une révision de leur dispositif.
Dès lors, une question demeure : comment combler le manque à gagner et garantir le financement des ambitions affichées, alors que les principaux leviers du plan n’ont pas encore produit les résultats escomptés ?